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  • 2017年度統戰部決算公開說明
  • 點擊數: 發布時間:2018-08-02 來源:市委統戰部 作者:
  • 2017年度統戰部決算公開說明

    一、中共益陽市委統戰部概況

    (一)主要職能

    1.貫徹執行中央和省委關于統一戰線的方針、政策;向市委反映統一戰線全面情況,提出開展統戰工作的意見和建議;檢查統戰政策執行情況,協調統一戰線各方面的關系。

    2.負責聯系各民主黨派和無黨派人士,及時通報情況,反映他們的意見和建議;貫徹黨領導的多黨合作和政治協商制度及對民主黨派的方針、政策;落實中央、省、市委關于發揮民主黨派參政議政和民主監督作用的工作;為市委同民主黨派進行政治協商做好組織聯系工作;受市委委托,向民主黨派、無黨派代表人士通報市委精神;支持、幫助各民主黨派加強自身建設;選拔、培養新一代代表人物。

    3.負責黨外人士的政治安排;協助市委組織部做好政府及其部門和法院、檢察院黨外領導干部培養、考察、選拔、推薦和安排工作,做好黨外后備干部和新的代表人物隊伍的建設工作。

    4.負責開展以祖國統一為重點的海外統一戰線工作;聯系香港、澳門和海外有關社團及代表人士;歸口管理臺灣在野黨派、政治團體的來訪工作,做好臺胞、臺屬的有關工作。

    5.調查、研究并反映全市非公有制經濟代表人士的情況,協調關系,提出政策建議;團結、幫助、引導、教育非公有制經濟代表人士,積極開展思想政治工作。

    6.負責協調有關民族、宗教工作的重大問題,聯系少數民族和宗教界的代表人物;協助有關部門做好少數民族干部的培養和舉薦工作;協助有關部門開展對國內外敵對勢力分裂祖國活動的斗爭。

    7.會同有關部門調查反映黨外知識分子的情況與意見、協調關系、提出建議;聯系并培養黨外知識分子的代表人物。

    8.負責指導區縣(市)委統戰工作和統戰部門干部培訓工作;協助區縣(市)委管理統戰部部長;協調政府各有關部門的統戰工作;指導國有大中型企業和高等院校、科研院所等單位的統戰工作。

    9.聯系、指導市工商聯工作;領導和管理光彩事業促進會的工作;歸口管理市臺辦、市社會主義學院、市黃埔同學會,市海外聯誼會的有關工作。

    10.完成市委交辦的其它工作。

    內設辦公室、黨派科、干部科、經濟聯絡科、民族宗教工作科、黨外知識分子工作科、新的社會階層人士統戰工作科

    (二)部門決算單位構成

    本單位無下屬單位,只有部門決算。

    二、中共益陽市委統戰部2017年度部門決算表

    (一)收入支出決算總表

    (二)收入決算表

    (三)支出決算表

    (四)財政撥款收入支出決算總表

    (五)一般公共預算財政撥款支出決算表

    (六)一般公共預算財政撥款基本支出決算表

    (七)一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

    (八)政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

    三、中共益陽市委統戰部2017年度部門決算情況說明

    (一)關于市委統戰部2017年度收入支出決算總體情況說明

    市委統戰部2017年度收入總計511.28萬元,比上年同期增加44.75萬元,增長9.59%;支出總計496.87萬元,比上年同期增加30.34萬元,增長6.5%。主要原因:收入增長主要是人頭經費和統戰工作專項經費增加;支出增加主要是人員增加、統戰工作專項增加。

    (二)關于市委統戰部2017 年度收入決算情況說明

    2017年度收入合計511.28萬元,其中:財政撥款收入496.28萬元,占97.07%,無經營收入,其他收入15萬元,占2.93%。

    (三)關于市委統戰部單位2017年度支出決算情況說明

    2017年度支出合計496.87萬元,其中:基本支出360.18萬元,占72.49%;項目支出136.69萬元,占27.51%,無經營支出。

    (四)關于市委統戰部2017年度財政撥款收入支出決算總體情況說明

    市委統戰部2017年度財政撥款收入496.28萬元,較上年同期增加118.47萬元,增長31.36%;財政撥款支出總計481.87萬元,比上年同期增加76.52萬元,增長18.88%。主要原因:收入增加主要是增加了人頭經費;支出增加主要是人員增加、統戰工作專項增加。

    (五)市委統戰部2017年度一般公共預算財政撥款收入支出決算情況說明

    1.財政撥款收支決算總體情況。

    2017年度一般公共預算財政撥款收入總計496.28萬元,比上年同期減少90.93萬元,增長22.43%;一般公共預算財政撥款支出總計452.64萬元,比上年同期增加47.29萬元,增長11.67%。主要原因:收入增加是因為相對同期預算收入增加;支出增長主要是人員增加、統戰工作專項增加。

    2.財政撥款支出決算結構情況。

    一般公共服務支出452.64萬元,占 93.93%;社會保障支出3.14萬元,占0.65%;醫療衛生與計劃生育支出14.97萬元,占3.11%;住房公積金11.12萬元,占2.31%。

    3.財政撥款支出決算具體情況。

    1.一般公共服務支出452.64萬元。主要用于其他黨委辦公廳及相關機構事務支出、統戰事務一般公共服務支出。

    2. 社會保障和就業支出3.14萬元。主要用于社會保障和就業支出。

    3. 醫療衛生與計劃生育事務支出14.97萬元。主要用于行政單位醫療和計劃生育事務支出。

    4.住房改革支出11.12萬元。主要用于繳納住房公積金。

    (六)關于市委統戰部2017年度一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

    2017 年度一般公共預算財政撥款基本支出350.18萬元,其中人員經費支出247.29萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費;公用經費支出102.89萬元。主要包括:辦公費、印刷費、電費、物業費、郵電費。

    (七)關于市委統戰部2017 年度政府性基金預算財政撥款支出決算情況說明

    2017年度政府性基金預算財政撥款支出決算情況說明

    1.政府性基金預算財政撥款收入支出決算總體情況

    無政府性基金預算

    2.政府性基金預算財政撥款支出決算構成情況

    無政府性基金預算財政

    (八)關于2017 年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

    1.“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明。

    2017年度“三公”經費財政撥款支出預算14.8萬元,支出決算為49.44萬元,完成預算的334%,其中:因公出國(境)費支出決算為 1.59萬元,完成預算的198%;公務用車購置及運行費支出決算為19.6萬元,公務接待費支出決算為5.25萬元。2016年度“三公”經費支出決算數大于預算數的主要原因:財務工作轉交過程中接手的系統錄入失誤未申報公務接待費及公務用車購置費未列入預算。

    2.“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明。

    2017 年度“三公”經費財政撥款支出決算為49.44萬元,其中:因公出國(境)費支出決算為1.59萬元,占3.22%;公務用車購置及運行費支出決算42.6萬元,占86.16%;公務接待費支出決算為5.25萬元,占10.62%。

    ①因公出國(境)情況說明

    因公出國(境):一次

    ②公務用車購置及運行經費情況說明

    公務用車購置支出:一臺,19.6萬元

    運行經費支出:23萬元,主要用于購買保險、車輛大修與日常維護、購汽油、過橋過路費、停車費等。

    ③公務接待情況說明

    公務接待支出5.25萬元,國內公務接待53批次,接待640人。接待支出主要用于餐飲、住宿。

    (九)其他重要事項的情況說明

    (一)機關運行經費支出情況。市委統戰部2017年度收入總計496.28萬元,較上年同期增加118.47萬元,增長31.36%;支出總計481.87萬元,比上年同期增加15.34萬元,增長3.29%。主要原因:收入增長是因為財政增加同心工程專項經費和統戰工作專項經費;支出增加主要是人員增加、統戰工作專項增加。機關運行經費支出102.89萬元,較上年增加55.52萬元,增長117%,主要原因是統戰專項工作增加。

    (二)政府采購支出情況。

    (三)國有資產占用情況。

    截至2017年12月31日,我部共有車輛2輛,均為公務用車。無價值50萬元以上通用設備,無單價100萬元以上專用設備。

    (四)預算績效情況的說明。

    1.2017年度部門決算收支完成情況

    本年度總收入511.28萬元,其中財政撥款收入496.28萬元;本年度總支出496.87萬元,其中工資福利支出188.13萬元;商品和服務支出79.95萬元;對個人和家庭的補助0.73萬元,辦公設備購置3.34萬元。年終項目結轉50.68萬元。

    2.部門整體支出績效目標情況

    ①2017年部門預算編報范圍只包括辦公室本級預算。收入只包括公共財政預算撥款、無行政事業性收費收入、政府性基金收入等收入;支出包括保障機關基本運行的經費,以及本辦公室、機要、調研、督查、信息系等部門專項經費。

    ②根據市財政的要求,我部2017年度財政預決算在益陽市統一戰線網站上公開;2017年的預算在市財政局的網站上公開;

    ③三公經費嚴格管理,比上年度逐年遞減;

    ④建立了內部管理制度,嚴格按制度辦事,規范管理。

    3.部門整體支出實施情況分析

    本年度完成了市委市政府下達的績效考核指標。

    一、緊扣一條主線,統一戰線共同思想政治基礎更加鞏固。堅持以“迎接黨的十九大、學習貫徹黨的十九精神”為主線,把做好對黨外人士的思想政治引導作為首要任務,引導各黨派各團體各階層各民族各宗教人士把思想和行動統一到黨的十九大精神上來,把智慧和力量凝聚到十九大確定的任務上來。一是做實政治培訓。將統戰工作納入黨校、行政學院、社會主義學院教學內容,制定統一戰線教育培訓年度計劃,舉辦了益陽市2017年黨外中青年干部培訓班以及民主黨派領導成員、有關黨外代表人士專題培訓班,培訓各領域統戰成員200余人次,對新進入民主黨派市委班子的黨外代表人士開展了全覆蓋送訓。二是做深主題教育。深入開展“兩學一助”學習教育,推進民主黨派“不忘合作初心、繼續攜手前進”專題教育、非公經濟人士理想信念教育實踐、黨外知識分子、新的社會階層人士和民族宗教界人士踐行社會主義核心價值觀主題活動,引導廣大統戰成員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍。三是做好宣傳引導。認真落實黨委常委與黨外代表人士聯誼交友制度、政府領導和有關部門與民主黨派工商聯對口聯系制度、市委市政府領導和市直有關部門列名聯系新的社會階層代表人士制度,推動落實聯誼交友、對口聯系、暑期談心、“談心日、走訪月”等制度,做到了聯系經常化、服務有形化,統戰成員與黨委、政府同心同德、同心同向、同心同行成為了其自覺行為。積極探索網絡統戰新模式,有針對性做好思想政治引導,運用微信公眾號、QQ群、微信群、統戰網站等自媒體平臺,與統戰成員特別是網絡意見人士開展線上線下活動,積極引導他們利用微信、QQ等網絡媒體唱響主旋律、傳播正能量。全市共舉辦“講陳艷輝故事 學陳艷輝精神”專題報告會10余場,用身邊典型影響人、感染人、激勵人。組織開展全市民營企業工業制造業20強和商貿服務業10強評選、宣傳活動,大力弘揚創新創業精神,致力構建親清新型政商關系,全力推進開放崛起、創新引領戰略。

    二、突出兩個重點,統一戰線創新發展的基礎更加堅實。一是著力完善區縣(市)大統戰工作格局。切實發揮各級黨委統戰工作領導小組的作用,健全完善民族、宗教、對臺、僑務等統一戰線各領域工作的聯席會議制度和工作協調機制,著力打造“黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關方面各負其責”的大統戰工作格局。按照“一套人馬、四塊牌子、交叉任職、合署辦公”的思路,在全市6個區縣(市)統一構建縣級黨委統戰部與民宗局、僑聯、臺辦“1+3”合署辦公的大統戰工作格局,領導干部交叉任職,內設機構綜合設置,人員統一調配,財務統一管理。同時,明確區縣(市)民宗局與統戰部合署辦公,列政府機構序列,領導班子一正一副,行政執法人員不少于2名,確保了其行政執法主體資格。其經驗做法在中央統戰部和全省作為經驗進行推介,山西省晉中市、湖北十堰市以及邵陽、岳陽、常德、湘潭等統戰部門前來益陽進行了學習交流。二是大力推進黨外代表人士隊伍建設。由部領導帶隊,扎實開展“隊伍建設大調研 黨外干部大走訪”活動,歷時3個多月,深入所有區縣市和40多個市直單位走訪黨外干部500余人,收集意見建議200余條,全面了解黨外干部思想政治、履職表現、廉政紀律等方面的情況,形成調研報告向市委主要領導進行了專題匯報。在此基礎上,與市委組織部召開兩部聯席會議,共同研究了《關于加強全市黨外干部梯次培養配備工作的實施意見》,就黨外干部的物色發現、梯次培養和配備使用等方面進行了有益探索。

    三、抓好三大行動,統一戰線服務中心大局的法寶作用更加凸顯。把圍繞中心、服務大局作為統一戰線的主題,以深入推進“凝心聚力‘十三五’行動”為載體,全戰線動員,全方位參與,創新思維,扎實開展聚力脫貧攻堅、助推開放崛起、強化社會服務三大行動。一是聚力脫貧攻堅效果初顯。制定《益陽市統一戰線聚力脫貧攻堅行動方案(2017-2020年)》,召開全市統一戰線聚力脫貧攻堅推進會,動員整合市內外統一戰線力量合力打好脫貧攻堅戰。深入實施“萬企幫萬村”行動,組織引導400多家民營企業,投入資金3.5億多元,結對幫扶135個貧困村、9171戶貧困戶。動員組織統一戰線力量重點支持安化縣脫貧攻堅,引導華萊、西施生態科技、管子包裝等非公企業籌資1000萬元,成立精準扶貧公益委員會,促成教育、醫療等一批產業和公益項目落地。持續開展“一家一”助學就業·同心溫暖工程,新籌資120余萬元資助300多名貧困學生參加職業教育。協調落實“泛海助學行動”,發放30余萬元資助600多名建檔立卡貧困學生圓夢大學。今年我市4人入圍“全省百名扶貧人物”提名人選,其中統一戰線成員達3人。二是助推開放崛起成果豐碩。充分發揮工商聯、商會等統戰社團的獨特作用,廣泛聯誼交友,為招商引資、項目落戶穿針引線,大力實施“回歸工程”,深入開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”等主題活動。全程參與首屆“匯智聚力、建設益陽”懇談會,集中簽約重點項目40個,合同引資158.6億元,取得了良好的經濟效應和社會反響。三是強化社會服務成績斐然。引導廣大統戰成員主動進園區、入社區、到鄉村、聯基層,積極創建“同心園區”“同心項目”“同心社區”“同心鄉村”。全年新增省級“四同創建”點2個、市級“四同創建”點7個。目前,全市統一戰線參與創建各級“同心園區”6個、“同心項目”22個、“同心社區”129個、“同心鄉村”108個。積極引導各領域統戰成員開展社會服務活動,2017年6月我市遭受歷史罕見特大洪水災害,全市統一戰線積極響應、踴躍參與抗洪救災和災后重建,累計捐款捐物3000余萬元。

    四、強化五項工作,統一戰線各領域工作的廣度深度更加拓展。堅持把“落實年”“創新年”主題貫穿于各領域統戰工作,推動各領域統戰工作向廣度深度拓展,促進各領域重點難點問題逐步解決。一是深入推進多黨合作事業發展。出臺政黨協商年度計劃,開展政黨協商會議和活動6次;強化參政議政實效,各民主黨派市委、市工商聯和無黨派人士共向市委市政府提交專題調研成果8項、提出意見建議50多條,許多建議得到采納落實。認真做好民進省委對口安化開展脫貧攻堅民主監督的協調服務,支持民主黨派和無黨派人士開展洞庭湖保護與治理民主監督,取得了良好社會效益。支持各民主黨派加強思想、組織、制度特別是領導班子建設,新提拔了3名處級黨外干部,為保持和開創我市多黨合作事業新局面打下了良好基礎。二是深入開展非公經濟領域統戰工作。著力構建親清新型政商關系,全力支持非公經濟發展,組織市工商聯繼續深化“訪民企、辦實事、強信心”活動,督促區縣市黨委統戰部和工商聯,廣泛宣傳中央、省委、市委關于促進非公有制經濟發展的系列方針政策,積極推動貫徹落實省委非公有制經濟工作會議精神,協調解決了一批非公企業具體困難和問題。9月15日,召開了市委非公有制經濟工作會議,全面部署推進我市非公有制經濟發展工作,并對市民營企業工業制造業20強和商貿服務業10強企業進行了授牌,為非公有制經濟的發展營造了良好氛圍。加強非公有制經濟人士教育培養,持續開展非公經濟人士理想信念教育實踐活動,引導廣大非公有制經濟人士不斷增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心和對社會的信譽,造就了一支聽黨話、感黨恩、跟黨走的非公經濟代表人士隊伍。三是加大黨外知識分子和新的社會階層人士團結引導力度。深入學習貫徹習近平總書記3月4日關于知識分子工作的重要講話精神和全國黨外知識分子統戰工作座談會精神,開展了《留學人員在益陽》系列宣傳活動,成立了歐美同學會·益陽留學人員聯誼會。制定出臺《關于加強新的社會階層人士統戰工作的實施意見》《市委市政府領導和市直有關部門與新的社會階層代表人士列名聯系制度》等文件,舉辦了“全市新的社會階層人士青年代表座談會”和全市新的社會階層人士統戰工作會議,為新的社會階層人士搭建了助推發展、服務社會、建言獻策的平臺。四是切實維護民族宗教領域和諧穩定。深化民族團結進步創建活動,桃江鲊埠回族鄉獲評“第三批全國民族團結進步創建示范單位”、軍功嘴村被評為湖南省“最美少數民族特色村鎮”,資陽區蓼東回民村被評為“中國少數民族特色村寨”。依法加強宗教事務管理,進一步完善宗教三級網絡和兩級責任制,深入開展了寺觀教堂安全大檢查,探索建立宗教活動場所電子網格化管理新模式、不斷加強縣級民族宗教機構力量等做法被中央統戰部《每日匯報》刊載。五是鞏固壯大港澳臺海外愛國力量。加大在益港澳人士工作力度,探索開展了常住益陽臺胞群體、陸配、陸生工作,開展了赴臺交流,舉辦了益臺羽毛球聯誼賽、益臺青少年中華傳統文化知識競賽等活動。配合做好了香港回歸20周年相關紀念活動,積極加強與港澳臺地區和海外友好商(協)會、社團的聯絡,市海聯會圓滿換屆,為充分發揮海外愛國力量搭建了平臺。

    益陽市委統戰部2017年度部門決算公開表格.xls


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